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在该发改委人士看来，经济转型需看社会承受力有多大。从目前看，经济不景气对老百姓的生活尚未产生特别大的影响，可以趁机推动改革，目前中央改革决心很大，但地方阵痛不小，短期很艰难。
被告包世家系温州市华泰电子有限公司、瑞安迅达公司、卡利沙公司的厂房施工项目承包商。因工程施工需要，被告包世家作为瓯海三建公司的代表于2009年11月18日与原告方水生签订水泥供货协议，双方约定由原告方水生向被告包世家承包的温州市华泰电子有限公司项目供应标号为32.5号的水泥，水泥单价为330元/吨，付款方法为：原告方水生（供方）除垫底货款10万元外，其余全付现款，如年内供货不到总货款30万元以上者，垫底金应退还5万元。若停运水泥达到三个月以上者，垫底金应全部退还给供方。合同签订后，原告方水生连续向被告包世家供应了水泥，双方于2011年1月7日对账确认，被告包世家结欠原告货款354569元。2011年1月31日，原、被告约定对354569元货款中的15万元按月利率1.5%计算利息，并约定在30日内支付，如果不支付则按月利率2%计算利息，但被告包世家对该15万元仅支付了2011年3月1日至2011年6月30日4个月共计12000元利息。该354569元货款中的15万元货款约定利息的原因为：由于被告包世家资金紧张，原告方水生为向被告包世家继续供货水泥，替被告垫付了水泥货款15万元，垫付方式为原告从案外人赖志勇处借取了价值达15万元的水泥（针对该15万元水泥货款，原告方水生需要向案外人赖志勇支付按月利率2%计算的利息）发货给被告包世家。后包世家不能及时付清该15万元水泥货款，故于2011年1月31日向原告方水生出具此欠条，并约定利息情况。2011年3月14日，瓯海三建公司支付原告货款50002.5元。至2011年8月5日，除了双方约定按利息计算的15万元水泥货款外，被告包世家承包的温州市华泰电子有限公司工程项目和卡利沙工程项目尚欠原告方水生218200元，共计368200元。后，被告包世家继续向原告方水生购买水泥。2011年12月16日之前，据原告方水生述称已向被告包世家供货水泥价款达到70425元，被告只付款50000元，尚欠20425元，但是原告方水生没有向本院提供任何在此期间向被告包世家发放价值达70425元的水泥供货证据。2011年12月16日至2012年3月7日之间，原告方水生向被告包世家分5次供货水泥201吨，累计达到水泥货款89445元，被告对收到该201吨水泥无异议，认为该89445元水泥货款已经付清，但未向本院提交任何已经付款的证据。另外，据原告方水生自认，2012年1月12日，被告包世家向原告支付过水泥款20000元。后，原告方水生曾委托律师向其发过律师函，被告包世家已收到律师函，并于开庭前均未对律师函内容提出异议。
